Un nouveau Parlement de la Montagne

Jeudi 20 avril, la Région Occitanie organisait à l’Hôtel de Région de Toulouse la réunion plénière de la nouvelle Assemblée du Parlement de la Montagne. Ses membres réunis pour l’occasion ont ainsi pu travailler sur la feuille de route 2023 de cette instance de concertation unique en France. Aux côtés de Jean-Louis Cazaubon, vice-président de la Région en charge de la Montagne, Carole Delga a rappelé les grands enjeux auxquels sont confrontés les massifs d’Occitanie, en matière de transitions écologique et énergétique, de qualité de vie, de mobilités ou encore d’accès aux services publics.

« Ce Parlement est à l’image de nos montagnes, terres d’ouverture, territoires d’entraide. Il est d’abord le lieu de la participation des citoyens et des territoires dans la construction d’une vision de la montagne. Cette démocratie participative nourrit directement l’action de la Région. Il ne porte pas uniquement un discours humaniste, il contribue à donner des pistes d’espoir et d’actions concrètes, avec une capacité d’entrainement très forte. La première génération du Parlement a apporté la preuve de toute la pertinence du travail collectif. J’ai donc souhaité que la Région lui donne les moyens de poursuivre son action, mais surtout de proposer de nouvelles solutions face aux grands défis, notamment climatiques, auxquels sont confrontés les territoires de montagne.

Les grands témoins invités à intervenir l’ont tous unanimement rappelé : des transitions sont à l’œuvre dans nos massifs. Crise énergétique et écologique, attractivité touristique, diversification des activités, créations d’emplois, accès aux services publics, gestion de la ressource en eau… Les défis sont nombreux et c’est une nouvelle fois collectivement que nous vous proposons d’y répondre. Le développement de ces territoires doit s’appuyer sur leurs ressources, leurs talents, et sur les projets émergents. Après un siècle d’exode rural, les territoires de montagne connaissent une nouvelle dynamique. Il est de la responsabilité des pouvoirs publics d’accompagner cette attractivité en offrant des conditions de mobilités, d’éducation et de santé équivalentes à celles des territoires urbains. La Région s’y est déjà engagée (santé, lycée, train, route…) » 

Carole Delga, Présidente de la Région Occitanie

Installé en 2018 par la Région, le Parlement de la Montagne est une instance de concertation et de proposition visant à fédérer les acteurs des Pyrénées et du Massif Central afin de proposer des solutions innovantes pour la montagne de demain. Espace de débat et de prospective, il contribue à la définition de politiques publiques réellement adaptées aux enjeux et attentes de ces territoires et de leurs habitants. Depuis sa mise en place, le Parlement a par exemple participé à l’élaboration du plan « Montagnes d’Occitanie, Terres de vie » porté par l’Etat et la Région, qui fixe la feuille de route pour le développement et l’aménagement des territoires de montagne sur la période 2018-2025. Il a également contribué à la mise en place par la Région du budget participatif « Imaginez la montagne de demain » qui a soutenu 34 projets en 2019 et 2020.

Fort de ce premier mandat concluant et afin d’adapter le fonctionnement du Parlement au nouveau contexte dans lequel évoluent les territoires de montagne en matière de transition économique, énergétique et sociétale, la Région a décidé de faire évoluer son organisation. Ainsi, dans le cadre de sa stratégie « Région ambition citoyenne » adoptée en décembre 2022, elle a décidé mettre en place une organisation plus recentrée du Parlement afin de répondre aux attentes de ses membres pour faciliter leurs travaux et échanges. Ainsi, le Parlement compte désormais sur une Assemblée de 160 membres réunis en 3 collèges : 70 membres de la « société civile », 56 élus des « territoires », et 34 représentants des « partenaires ». Un forum ouvert à toutes et tous permettra parallèlement au plus grand nombre de rester connecté et de recevoir les actualités ou invitations à participer aux activités du Parlement (inscription en ligne – lien ci-dessous).

La réunion plénière tenue ce jeudi 20 avril visait donc à installer cette nouvelle Assemblée du Parlement et à définir les grands chantiers qui seront menés en 2023, en complémentarité avec les outils et instances déjà existantes dans le domaine de la montagne. Ainsi, à l’issue des différents ateliers de travail, les membres du Parlement ont défini des thématiques prioritaires pour l’année à venir : eau et changement climatique, logement et foncier, et emploi saisonnier.

Dans le cadre de cette réunion plénière, 4 grands témoins ont été invités à intervenir sur le thème « des transitions en montagne » : Jacques Barnole, président de l’association syndicale autorisée des canaux d’irrigation d’Ur (66), Laurent Bonnard, directeur du Centre d’interprétation et de sensibilisation aux changements climatiques du Mont Aigoual (30), Sarah Langner, fondatrice de Marelha (65), et Florence Pratlong, présidente de la fromagerie Le Fédou – Hyelzas SAS (48).

L’assemblée, comment ça fonctionne ?

L’Assemblée du Parlement de la Montagne est un lieu de débat et de concertation sur toutes les thématiques concernant les montagnes d’Occitanie. Elle adopte une feuille de route annuelle et se réunit une à deux fois par an. Elle est composée de 160 membres désignés pour la période du mandat régional (2023-2028) et répartis en trois collèges :

√ 70 membres de la société civile :
des citoyens représentant les 30 territoires de montagne avec lesquels la Région a conclu un Contrat Territorial Occitanie (CTO) et 40 membres issus du Forum (20 associations et habitants et 20 acteurs économiques).

√ 56 élus des territoires : élus régionaux, départementaux et
élus locaux des 30 territoires porteurs de Contrats Territoriaux Occitanie en zone massif. Les élus locaux siègent également à l’Assemblée des Territoires.

√ 34 représentants de partenaires : organismes publics et parapublics intervenant dans le domaine de la
montagne. Des invités et personnes qualifiées peuvent être conviés à participer ponctuellement aux réunions de l’Assemblée. Le Bureau de l’Assemblée se réunit de façon régulière afin de piloter les activités du Parlement de la Montagne. Il est composé d’une vingtaine de membres issus de l’Assemblée.